UNFPA Global Web   Pays   Recherche:  
  UNFPA, Fonds des Nations Unies pour la population
         
Acceuil

Programme de Coopération avec le Gouvernement de Madagascar

Santé de la Reproduction
Population et Développement
Genre
Produits
Volume accru de données sur la population
Amélioration des capacités techniques des institutions relatives à l'exploitation des données sur la population
Volume accru d'informations de haute qualité en Santé de la Reproduction
Volume accru d'informations et de services visant à prevenir les IST et VIH/SIDA
Volume accru de services pour les femmes, les hommes et les jeunes dans le domaine de la Santé de la Reproduction
Renforcement des capacités des institutions nationales relatives à la mise en œuvre des volets du plan d’action national en faveur des femmes
 

UNFPA à Madagascar

L'UNFPA a ouvert ses portes en juin 1978. Depuis, quatre programmes d'assitance ont vu le jour. Le premier programme (1978-1986) a permis la prise de conscience des problèmes de population. Le second programme (1987-1992) a mis l'accent sur les activités de Santé Maternelle et Infantile, Planning Familiale et condition des femmes. Le troisième programme (1993-1998) se caractérise par l'extention des actions en matière de population et développement.

Le quatrième programme (1999-2004), d'un montant de 14,4 millions de dollars. Le but du programme est de contribuer à l'atteinte des objectifs du Gouvernement en matière de reduction de la pauvreté, de dynamique de population et de développement durable, en particulier à travers l'amélioration de la Santé de la Reproduction et la promotion de l'égalité et de l'équité, liées au genre. Pour atteindre ce but, l'UNFPA et ses partenaires de Malagasy ont développé le quatrième programme qui comprend deux sous-programmes et 13 composantes-projets:

  • Santé de la Reproduction (SR)
  • Stratégies de Population et Développement (SPD)

Les principales réalisations en SSR ont été

i)une augmentation de la demande en SSR à travers des activités de plaidoyer, une intensification de la mobilisation communautaire et la production et reproduction de supports de CCC;
ii) une meilleure accessibilité aux services de SSR;
iii) une amélioration de la qualité des services sanitaires, la fourniture des contraceptifs et le renforcement des capacités techniques des prestataires.

Une meilleure gestion du programme SSR au niveau national a été assurée par le biais de la dissémination de la politique nationale en SSR, l’insertion du volet SSR dans les plans de développement de 30 districts, le développement de la télé-médecine dans 5 maternités de référence et la dotation en équipement informatique et bureautique de l’équipe centrale SSR et des équipes de trois provinces, le renforcement des capacités en gestion, suivi et évaluation, l’enquête sur l’impact de la crise de 2002 dans les maternités de trois provinces et sur les tendances des indicateurs SSR dans 10 maternités.

Toutefois l’exécution des activités SSR a connu certains problèmes liés aux insuffisances en ressources humaines et de la communication entre le niveau central et les districts, aux procédures administratives.

Au niveau du secteur Stratégies de Population et de Développement, le programme a contribué à l’appui au renforcement du consensus national pour une adhésion élargie au PNPDES1, à la réalisation de l’EDS et aux préparatifs du prochain recensement, à l’adoption de la politique pour la promotion de la femme et à l’élaboration de son plan d’action, et à l’intégration des thématiques de population, genre et développement dans les curricula des universités.

Les contraintes ont trait à une insuffisance de personnel qualifié, à la mobilité des cadres due à l’instabilité politique, à la suppression de l’Office National de Population et aux retards dans l’organisation de l’EDS et du RGPH.
La dissolution de l’Office National de Population a eu pour conséquence la prise en charge des projets et activités en SPD par le Ministère de la Population, et plus particulièrement par la Direction de la Population. Toujours il est constaté un manque de capacité, au niveau de cette direction et aussi son faible poids dans l’influence des activités d’autres entités notamment le ministère du Plan. Etant donné pour les principales activités identifiées dans le secteur SPD concernant essentiellement la construction de bases de données et l’intégration de la dimension population et genre dans les plans et programme de développement, le rôle de la DP et son influence sur le Min/Plan et l’Instat par exemple méritent d’être renforcés pour effectivement réaliser les deux objectifs précités. Il y aura lieu donc de renforcer la capacité de la DP afin d’assurer les objectifs fixés au titre du 5è Programme 2005-2009.

Compte tenu des leçons apprises, le présent programme prévoit un renforcement institutionnel à trois niveaux :

(i) Renforcement de la DP afin qu’elle puisse promouvoir la prise en compte de la dimension pop/genre dans les stratégies/plans/programmes de développement. A titre d’exemple il est à souligner que des plans de développement commune (PCD) seront élaborés et ceci sera une occasion idéale pour l’intégration.

Il s’avère donc nécessaire de renforcer la DP afin qu’elle puisse jouer ce rôle de plaidoyer et de soutien lors des processus d’élaboration de tels plans.

(ii) Le ministère du Plan/ou plus particulièrement la Direction de la Planification aura un rôle plus important dans la coordination du Vè programme.

(iii) Au niveau de la collecte, l’analyse et la gestion des données socio-démographiques, le Vè Programme appuiera l’Instat et la DDSS. Cet appui sera fait directement à ces entités en raison de leur mandat et de leur capacité dans la mise en œuvre des activités permettant la constitution ou le renforcement d’une base de données socio démographique pour le pays.

Le cinquième programme pour la période 2005-2009:
Les résultats attendus du programme et les stratégies proposées contribueront à la réalisation des effets UNDAF… Le rôle de l’UNFPA par rapport aux autres partenaires évoluera essentiellement autour de certains axes pour lesquels ( ?) l’UNFPA a un avantage comparatif compte tenu de ses capacités techniques et financières (de par son mandat). Le Programme 2005-2009 proposé s’inscrit donc dans les priorités l’UNDAF qui a pour objectif de soutenir les efforts du Gouvernement dans la réduction de la pauvreté de moitié d’ici 2015, et contribue à la réalisation des objectifs du DSRP, des ODM, du PA /CIPD et du NEPAD.
Outre les réponses à l’ensemble des priorités énoncées dans l’UNDAF, plus spécifiquement les produits du Programme aideront à la réalisation des effets UNDAF suivants : i) une contribution à la réduction de 30% de la mortalité et morbidité infanto-juvénile et de 25% de la mortalité et morbidité maternelles ; ii) l’existence d’un cadre légal et institutionnel de protection et de promotion des droits politiques, sociaux et économiques renforcées et iii) le renforcement de la qualité des services de prévention des IST et du VIH/SIDA et de prise en charge.
Alors que d’autres agences du SNU contribueront également à la réalisation des effets UNDAF, compte tenu de leur mandats respectifs, il incombera à l’UNFPA de se focaliser sur des interventions relevant de la SR, POP/DEV, et Genre.
Les appuis seront centrés autour de la santé de reproduction, notamment pour ce qui est du renforcement des capacités institutionnelles techniques et humaines, pour améliorer les services en SR notamment pour les jeunes ; la fourniture des produits contraceptifs dans le cadre du renforcement de la stratégie de sécurisation des produits de la SR ; et la prévention du VIH/SIDA. Le deuxième volet de l’appui de l’UNFPA portera sur la consolidation et l’utilisation d’une base de données socio-démographique dans le but d’améliorer la planification du développement. Le troisième volet de l’appui portera sur la prévention des violences basées sur le genre, notamment par le biais de la mise en œuvre du plan d’action sur le genre (PANAGED).
Résultats attendus
Les résultats attendus de la composante programme SR sont : une demande accrue pour la SR, notamment la PF et la contraception pour les jeunes, le SOU et la prévention des IST.VIH/SIDA ; accès accrus aux services de SR, notamment la contraception pour les jeunes, la PF, le SOU et le traitement des IST. Les produits proposés sont : Disponibilité accrue d’information de qualité en PF, contraception, SOU, pour les adolescents, les femmes et les hommes, adaptée aux valeurs socioculturelles positives en tenant compte de l’approche « droit et genre » d’ici 2009 ; d’ici 2009, disponibilité accrue d’informations et de services de prévention des IST et du VIH/SIDA (y compris la programmation des préservatifs) notamment pour les jeunes, les militaires et les femmes enceintes ; d’ici 2009, disponibilité accrue des services pour les jeunes, les femmes et les hommes, en PF, SOU et SSRA conformes aux normes et procédures définies.
Les résultats attendus en SPD sont : Utilisation accrue des données de population et développement et de genre fiables, accessibles et actuelles pour les besoin de planification globale et sectorielle du développement et le suivi des programmes et prise en compte des interrelations entre population et développement, accrue dans les politiques et programmes de développement centraux et sectoriels (DSRP, Stratégies sectorielles de l’éducation, de la santé, du VIH/Sida), tant au niveau central que provincial. Les produits proposés sont disponibilité accrue de données de population de qualité désagrégées par sexe, par age, au niveau national et provincial d’ici 2009 et capacités techniques des institutions à utiliser les données de population à des fins de planification dans les secteurs sociaux (éducation, santé, VIH/Sida) conformément au PA/CIPD et le NEPAD, améliorées d’ici 2009. Une importante activité prévue à cet effet est le RGPH 2006 qui contribuera à renforcer la capacité technique de l’INSTAT dans la conduite des opérations de collecte, de traitement, d’analyse de données démographiques, de dissémination et d’utilisation des résultats et produits. C’est ainsi que si le traitement, l’analyse et la dissémination des résultats du RGPH1 sont achevés trois ans (36 mois) après la collecte et ceux du RGPH2 deux ans (24 mois) après, le RGPH3 est stratégiquement planifié pour délivrer les produits attendus dans un délai de moins de deux ans (18 mois) afin de répondre aux besoins d’informations statistiques dans le cadre de la planification, du suivi et de l’évaluation du développement économique et social aux niveaux national et local.
Pour la composante programme Genre, le résultat attendu est des mécanismes institutionnels et des pratiques socioculturelles favorables à la promotion et la protection des droits de la femme et de la jeune fille et des progrès en matière d’équité de genre accrus et le produit proposé est capacité des Institutions : Parlement, Gvt, ONG, Associations pour la défense des droits humains pour la mise en œuvre du volet du PANAGED relatif aux droits des femmes à la lutte contre les violences basées sur le genre et les pratiques néfastes à l’autonomisation des femmes, renforcée d’ici 2009.

 
Fondo de Poblacion de las Nacionas Unidas  UNFPA Madagascar - BP. 1348 Antananarivo, Madagascar | Répertoire | Contactez-nous